Prot. n.9521


Dipartimento per l'Istruzione
Direzione Generale per gli Ordinamenti scolastici
Destinatari

Roma, 17 ottobre 2006
Oggetto: Legge n. 27/2006 - regime transitorio della vigilanza sulle scuole dell'infanzia non paritarie
L'art. 1-bis del decreto legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito con legge 3 febbraio 2006, n. 27 regolamenta ex-novo, come è noto, le norme in materia di scuole non statali.
Per effetto delle rilevanti modifiche introdotte, sono state abrogate, con effetto immediato, diverse disposizioni che regolavano il precedente ordinamento.
Tra queste norme abrogate, vi è l'art. 332 del Testo Unico in materia di istruzione (decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297), relativo alla vigilanza sulle scuole dell'infanzia non statali che ne prevedeva l'onere a carico del provveditore agli studi, il quale si avvaleva del direttore didattico competente per territorio.
Le scuole dell'infanzia non paritarie, già sottoposte fino al decorso anno scolastico alla vigilanza da parte dei soggetti preposti, così come previsto dall'abrogato art. 332, per effetto del nuovo disposto normativo saranno assoggettate ad un nuovo regime di controllo, secondo quanto previsto dalla citata legge 27/2006.
L'art. 1-bis della legge n. 27/2006, al comma 5, prevede infatti la predisposizione di appositi elenchi delle scuole non paritarie, affissi agli albi degli Uffici scolastici regionali, e l'affidamento agli Uffici stessi del compito di vigilare sulla sussistenza e sulla permanenza dei requisiti di accesso all'inclusione in detti elenchi, disponendo altresì che le modalità procedimentali per l'inclusione nell'elenco... sono definite con regolamento adottato ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
Tale regolamento è in via di definizione da parte di questo Ministero.
Nelle more della sua definizione, i compiti di vigilanza sulle scuole non paritarie da parte degli Uffici scolastici regionali non possono essere sospesi, al fine di salvaguardare l'interesse pubblico, individuabile nella tutela delle famiglie che si avvalgono del servizio di tali scuole e del personale docente in esse impiegato che può vedere riconosciuta la validità del servizio prestato soltanto in presenza dell'approvazione di nomina da parte dell'autorità scolastica vigilante.
Tale orientamento, per altro, è stato condiviso dal Gabinetto del Ministro cui lo scrivente ha rivolto uno specifico quesito.
Pertanto, è necessario che, in questa fase transitoria e fino alla emanazione del predetto regolamento, le SS.LL. assicurino la necessaria vigilanza sulle scuole dell'infanzia non paritarie senza soluzione di continuità rispetto al previgente ordinamento, mettendo in atto le forme di intervento ritenute più opportune, quali l'azione diretta dell'Ufficio, la delega agli Uffici scolastici provinciali oppure ai dirigenti scolastici competenti per territorio.
Confidando, come di consueto, nel pronto adempimento di tali interventi, si prega cortesemente di fornire allo scrivente l'informativa sulle soluzioni adottate.

Il Direttore Generale
Silvio Criscuoli

Destinatari

Ai Direttori Generali
degli Uffici scolastici regionali
Loro Sedi

e, p.c.
Al Gabinetto dell'On.le Ministro

Prot. n.1375/A7 Roma, 7 marzo 2006

Ai Direttori Generali
degli Uffici Scolastici Regionali
LORO SEDI


OGGETTO: Modifiche o rinnovi delle convenzioni di parifica in essere con scuole primarie paritarie. Legge 3 febbraio 2006, n. 27.


Giungono a questo ufficio richieste di chiarimenti in ordine all'applicazione dell'articolo 1 bis "Norme in materia di scuole non statali", della Legge 3 febbraio 2006 n. 27 che converte il decreto legge n. 250 del 5 dicembre 2005.

In particolare, viene richiesto se sia possibile la modifica delle convenzioni di parifica vigenti con le scuole paritarie, ove ne ricorra la condizione per l'aumento o la diminuzione del numero delle classi o del numero delle ore di sostegno, rispetto alle situazioni precedentemente previste dalle medesime convenzioni; inoltre, se sia possibile il rinnovo di convenzioni di parifica che giungono alla loro naturale scadenza alla fine del corrente anno scolastico.

In merito, stante la previsione dell'ultimo periodo del citato art. 1 bis, comma 6, non sembra dubbio che gli Uffici Scolastici Regionali possano modificare o rinnovare le convenzioni di parifica attualmente in corso con le scuole primarie, ove ricorrano le condizioni sopra evidenziate.

Ovviamente, tutte le convenzioni di parifica, seppure modificate o rinnovate, si risolveranno di diritto al termine dell'anno scolastico in corso alla data di entrata in vigore delle norme regolamentari previste dall'articolo 345 del testo unico di cui al decreto legislativo n. 297 del 1994.


IL DIRETTORE GENERALE
Maria Moioli

Dipartimento per l'istruzione
Direzione Generale per gli ordinamenti scolastici
Ufficio primo
Prot. n.11477

Destinatari


Roma, 6 dicembre 2005
Oggetto: Riconoscimento e revoche della parità scolastica- Rapporto di lavoro dei docenti.


Continuano a pervenire alla scrivente quesiti che denotano incertezze interpretative e difformità di comportamenti in materia di riconoscimento o revoca della parità scolastica in relazione al tema della natura del rapporto di lavoro dei docenti.

Il tema è particolarmente delicato e complesso in quanto le disposizioni dettate in materia dalla legge 10 marzo 2000, n.62 sono antecedenti alla legge 14 febbraio 2003, n.30 che ha introdotto rilevanti innovazioni nel mercato del lavoro introducendo tipologie di rapporti di lavoro non riconducibili con certezza alle due tradizionali categorie del lavoro subordinato e di quello autonomo.

La questione richiede approfondimenti e confronti non suscettibili di fornire esiti definitivi in tempi brevi.

Nelle more dei definitivi chiarimenti che dovranno intervenire sulla questione appare opportuno che non vengano adottati dalle SS.LL. provvedimenti di revoca della parità scolastica o di diniego di riconoscimento di nuove parità che trovino il loro fondamento esclusivamente sulla natura dei rapporti di lavoro che i gestori instaurano con il personale docente.

Allo stato attuale appare sufficiente che siano rispettati i principi fondamentali posti dalla citata legge n. 62/2000:
• possesso dell'abilitazione da parte dei docenti;
• contratti individuali di lavoro che rispettino i contratti collettivi nazionali di settore;
• percentuale non superiore al 25% delle prestazioni complessive di docenti volontari o a contratto di prestazione di opera, tipologie di rapporto che non fanno capo, per loro natura, a contratti collettivi nazionali.
Si confida nel consueto spirito di collaborazione per conferire uniformità, su tutto il territorio, all'azione amministrativa e si ringrazia.

IL DIRETTORE GENERALE
Silvio Criscuoli




Destinatari


AI DIRETTORI GENERALI
DEGLI UFFICI SCOLASTICI
REGIONALI
LORO SEDI


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